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麻醉药品、中药饮片在甘肃省不执行两票制

发布时间:2017-03-03 文章来源:39医药 浏览:1695次

甘肃将逐步推行药品采购“两票制”,压缩中间环节,有效降低药品价格。

近日,根据甘肃省药品和医用耗材集中采购网消息,甘肃省卫计委发布了《甘肃省公立医疗机构药品采购“两票制”实施方案 (试行)(征求意见稿)》(以下简称“征求意见稿”),并向各相关部门、市州、企业和相关医疗机构征求意见,意见反馈时间截至3月10日。

最快5月30日前启动

据了解,此次甘肃省“两票制”的实施将分级推进、分类实施、分阶段落实。征求意见稿指出,医改试点城市须率先贯彻实施,应予2017年5月30日前公布方案启动实施;三级公立医院必须于2017年10月1日起全面贯彻落实两票制;二级公立医疗机构须于2018年全面推开,2018年底前全面落实到位。

39医药君注意到,此次的征求意见稿已经明确,麻醉药品、中药饮片将不执行两票制,仍按原购销渠道采购;而除麻醉药品、中药饮片、第一二类精神药品、甘肃省分类管理目录药品、罕见病、特殊疾病等临床用量小药品外,其他药品均按我省部署全面执行“两票制”。对其中临床使用量排在前50%的品种,医疗机构应督促企业优先落实“两票制”(以各公立医疗机构药品使用金额排名为依据);同时,将鼓励具备条件的生产企业在第一二类精神药品、甘肃省分类管理目录药品、罕见病、特殊疾病等临床用量小药品中推行“两票制”。

事实上,早在去年8月,甘肃省政府办公厅就在《甘肃省深化医药卫生体制改革2016年重点工作任务》中提出,鼓励庆阳、白银、酒泉3个公立医院改革试点城市继续开展药品带量采购工作,推行“两票制”。

业内人士表示,此次甘肃的“两票制”将对全国两票制的开展具有较大推动作用,对整个医药流通领域的改革也具有借鉴意义。

行业整合药企如何应对?

“两票制”的实施会彻底净化药品销售一些不规范操作的风气,不仅保障消费者用药安全,而且实实在在地增加了当地政府税收。因为“两票制”的实施,将坚决遏制倒票、过票、虚开增值税票行为,彻底斩断了层层开票、层层加价的利益链条。

但这也意味着,未来药厂用于“渠道”的费用将会高度透明化,中小医药流通企业将因此面临生存危机。从药品企业来看,销售模式主要分为两种情况:一种是企业自建的营销团队,另一种则是代理商模式。而代理商模式中,代理商的回报一般是佣金。

据悉,全国有4700多家制药企业,而拥有自建营销团队的企业在600多家,这些自建营销团队的企业,大多也选择自营队伍加上经销、分销或“经营队伍+大包控销”模式。剩下的4000多家没有自营团队的药企,往往选择代理商模式,而代理商模式在实际的市场运行中,一般会有很多分销层级。一家药厂在全国有经销商,而全国经销商下面还有省级代理和地区级代理,分销商可能多至3~5个层级。

面对“两票制”,企业应如何应对?

对此,业内人士也提出了一些建议,在专家看来,经济实力强大的公司,可以通过重组并购,快速拓展自己的版图,以大集团的优势拿到生产厂家的品种,通过分子公司直接销售到各级医疗机构;体量偏小的公司也可以抱团取暖,结成区域性中小型公司的战略联盟,再通过第三方现代物流的方式,或销售合伙人公司,借助互联网,走上物流、资金流、信息流“三流合一”模式,与产品销售脱钩,以信息服务和现代物流为载体,同样符合“两票制”的要求。

专家强调,无论是制药企业还是经销商,都可以借助于新兴的第三方平台作为帮手。这些平台可将制药企业与经销商双方进行对接,为上游的制药厂承接全国药品经营,并且在下游有千家左右的经销商供药厂选择。

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